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地區(qū)政府專項(xiàng)債還款方法可繼續(xù)靈便一點(diǎn)兒
證券日?qǐng)?bào)編寫 賀覺(jué)淵
1月22日，北京市財(cái)政局去年8月提前還貸一部分地方政府專項(xiàng)債券的舉動(dòng)被認(rèn)為是全年度閃光點(diǎn)談及，并引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。從實(shí)際情況看，當(dāng)?shù)卣疤嵩邕€錢”將緩解中后期資金壓力，助其協(xié)調(diào)好短期內(nèi)與長(zhǎng)期償還債務(wù)工作壓力。伴隨著償還債務(wù)方法不斷完善，當(dāng)?shù)卣仨氃诎l(fā)行股票時(shí)，多一點(diǎn)對(duì)償還債務(wù)方法的探索。
過(guò)去一年，北京在全國(guó)率先運(yùn)行提前還貸政府專項(xiàng)債券試點(diǎn)，北京市財(cái)政局在2023年8月對(duì)“2020年北京政府專項(xiàng)債券（五期）”提前還貸了3900萬(wàn)余元。近些年，重點(diǎn)債券發(fā)行利率總體下滑，北京市財(cái)政局本次“提早還錢”節(jié)省利息費(fèi)用超七成。
盡管期滿一次性到期還本是中國(guó)政府財(cái)政對(duì)專項(xiàng)債券的重要還款方法，但是自2020年至今，有關(guān)規(guī)定已確定政府財(cái)政可以采用提前還貸、分期還款等幾種本錢還款方法，近些年也有許多專項(xiàng)債券發(fā)售文檔確立簽訂了借款人可以選擇履行強(qiáng)制贖回決定權(quán)等規(guī)章。第十四屆全國(guó)代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)仍在2023年3月明確指出“著力打造專項(xiàng)債券本錢提前還貸體制”。
可以看出，多元化的專項(xiàng)債券還款方式就是經(jīng)濟(jì)政策不斷完善的方向之一。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)自己的實(shí)際情況，或適度提前還貸，緩解負(fù)債期滿工作壓力；或分期付款，光滑償還債務(wù)工作壓力；或繼續(xù)采用期滿一次到期還本，緩解早期資金壓力。根據(jù)靈便采用不同的還款方法，地方政府的負(fù)債付息工作壓力要被燙平，最后提高當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)債務(wù)管理的效率和可持續(xù)。
但是，多年以來(lái)重點(diǎn)債券發(fā)行規(guī)模總體飆升，現(xiàn)階段各地相關(guān)部門的顯性債務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較巨大，局部地區(qū)正面臨著負(fù)債集中化期滿所產(chǎn)生的比較大付息工作壓力，許多地方政府的財(cái)政收入還持續(xù)處于緊平衡情況。在這樣的背景下，只有北京等財(cái)政局運(yùn)行狀況比較好的地區(qū)具備足夠的本期資金來(lái)“提早還錢”，短時(shí)間全國(guó)各地廣泛采用該還款方法的可能性較小。
北京市財(cái)政局根據(jù)“提早還錢”取得成功節(jié)省了一大筆利息費(fèi)用，堅(jiān)信下面將有更多當(dāng)?shù)卣胍獓L試提前還貸等幾種還款方法。這也將促進(jìn)當(dāng)?shù)卣谖磥?lái)的專項(xiàng)債券全過(guò)程管理環(huán)節(jié)中，更加重視對(duì)各種還款方法的靈活使用。
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