2023年,在我國GDP(國民生產總值)同比增加5.2%,超出預算總體目標。從促進經濟增長的“三駕馬車”看,交易、投資與凈出口各自推動4.3、1.5、-0.6%,交易在穩定增長中積極發揮主導作用。
最近,世行和國際貨幣基金先后發布世界經濟展望報告,各自預估2024年中國經濟發展4.5%、4.6%,但我們認為政府部門預期效果仍然是5%上下,與往年保持一致,這既體現了穩中有進、以進促順的工作總基調,都是改進預估、提振信心、穩定就業、規避風險等必然要求。自然,在今年的想要實現5%上下的增長速度并非易事。外部的看,受全球經濟增速放緩及其中美貿易摩擦難題產生的影響,在我國對外出口依然會承受壓力;從內看,房地產和民營經濟仍在止跌環節,對總供給的擴大產生連累。
因而,需要加大逆周期調控幅度,保證經濟形勢在合理區間。
經濟政策層面,要適當變速,繼續提高中間財政赤字率和新增加地區政府專項債經營規模,并且在重點項目、民生支出等多個方面提高財政資金的應用質量和效率。與此同時,加速政府債券發行和財政收支節奏感,外置使力,提升企業登記自信心,推動民營經濟消費回暖。
財政政策層面,在主要新興經濟體中國貨幣政策轉為比較寬松預估的大環境下,中國財政政策制約降低,能夠更加聚焦貨幣政策目標的完成,在保證銷售市場流動性合理充裕環境下保證靈便適當,根據降準和降息進一步降低中國實體經濟資金成本;同時發揮好結構性貨幣政策專用工具功效,精確高效地適用“五篇大文章”和“三大工程”等。除此之外,還要加強財政局、貸幣、產業鏈、就業等宏觀經濟政策之間的協調相互配合,密切配合,夯實經濟發展回暖向好態勢。
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