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徐明，中國證券法學研究所：法治建設是資本市場高質量發展的基本保障
◎記者 張雪
“法治建設是資本市場發展進步的‘驅動力’，是資本市場功能的‘安全閥’，是資本市場健康穩定的‘壓艙石’。”在6月10日的首屆中國資本市場法治論壇上，中國證券法學研究協會副會長、華東政治法學大學教授徐明表示，法治建設在資本市場的高質量發展中發揮著重要作用，是資本市場高質量發展的根本保證。
徐明認為，資本市場的高質量發展體現在七個方面：多包容性全面、基礎體系成熟、法治體系完善、監管效率顯著、國際化水平高、主體競爭力強、系統風險可控。其中，法治建設在促進資本市場高質量發展方面發揮著明顯作用。
“30多年來，經過不斷的實踐、探索和創新，中國資本市場的法治建設取得了豐碩的成果和鮮明的特色。徐明說，中國資本市場的法律體系已經基本形成，資本市場法律體系的“四梁八柱”已經建成。資本市場的法律體系正在從碎片化轉向系統化，從單一化轉向多層次，從行政管制轉向市場化，從義務本位轉向權利本位。同時，資本市場的執法體系逐步完善和成熟，初步形成了獨立的金融審判體系，大大提高了誠信建設和投資者保護水平。
徐明表示，雖然中國資本市場的法治建設取得了巨大成就，但中國資本市場仍是一個新興的軌道市場，正在向成熟的資本市場邁進，資本市場的市場化、法治化和國際化任務仍然艱巨。徐明建議從三個方面進一步積極探索中國特色資本市場的法治建設，促進資本市場的高質量發展。
首先，要重點處理和解決資本市場法治建設中的法律數量和質量、法律體系和法治文化、法律制定和法律實施、海外經驗與基于中國國情、危機法和正常法律的關系。要進一步提高法律制度的科學性、合理性和有效性，通過提高公眾參與度和立法后續評價機制。其次，要加強對中國特色資本市場和資本市場法治建設的總結和評價。最后，要加強對中國特色資本市場法治建設的理論探索和實證研究。
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