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錨定高質量發展，激活制造業新動能
◎記者 李雁爭
近日，廣東、江蘇、山東、上海等地出臺了促進制造業高質量發展的新措施。、努力提高保障能力，進一步激活制造業發展勢頭。
加強企業創新硬功
沒有創新驅動，就無法實現制造業的高質量發展。許多地方出臺的新措施對創新提出了明確的要求。
廣東最近發布了《關于高質量建設制造強省的意見》，提出制定和實施制造業創新體系建設行動計劃，優化制造業創新平臺的區域布局，加快產業創新資源的收集，有效支持關鍵核心技術研究和產業化應用。
根據《上海市促進制造業高質量發展三年行動計劃》(2023-2025年)的要求，每年實施100多個產業基礎再造項目和重大技術裝備研究項目。加快制造業創新載體建設，布局多個國家和市級創新平臺。《山東省制造業創新能力提升三年行動計劃(2023-2025年)》提出，提升關鍵核心技術攻關能力。
《上海證券報》記者注意到，在創新能力提升方面，很多地方都非常重視企業的主體地位。
廣東建議建立健全以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加快構建“基礎研究+技術研究+成果轉化+科技金融+人才支持”的全過程創新鏈。
山東提出支持企業建設各級“一企一技術”研發中心、工業設計中心、軟件工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心的研發機構和創新平臺。
西南財經大學經濟學院教授、政治經濟學研究所所長吳銀說：“制造業比以往任何時候都需要科技解決方案，更需要提高創新能力。因此，是時候為有實力和動力的企業創造更好的創新條件了。”。
做好集群“鏈式文章”
在許多地方出臺的新措施中，培育和擴大產業集群，提高產業鏈韌性是一個重要的力量點。
廣東建議鞏固和完善十大戰略支柱產業，培育和擴大十大戰略性新興產業，建設一批世界級的先進制造業集群。在超高清視頻顯示、新能源、生物醫學與健康、數字創意等領域，培育新的戰略產業集群3-4萬億元。
陜西最近發布的《關于實施的》〈質量強國建設綱要〉根據《實施意見》，依托西咸新區、國家開發區、陜西自由貿易試驗區，建設技術、質量、管理創新源，加快現代化工、綠色食品、新材料等先進制造業集群的培育。
上海建議鍛造優勢，堅持加強高端領導，以高端、智能、綠色為導向，加快先進制造業發展，努力建設世界級產業集群。
培育和擴大產業集群需要進一步提高產業鏈供應鏈的韌性。廣東提出開展產業鏈供應鏈“百鏈韌性提升”專項行動，充分發揮“鏈長+鏈主”的協同作用
吳銀認為，工業集群是當今工業生存和發展中最有效的組織形式，對增強內生經濟動力具有重要意義。下一步，充分利用宏觀和產業政策的預留空間，提高產業鏈集群的競爭力、供應鏈效率、工業工人的技能和品牌影響力，繼續努力支持制造業的高質量發展。
提高要素保障能力
制造業的高質量發展離不開環境的改善。許多地方都采取了實際措施來優化商業環境。
山東最近發布了《工業經濟優質發展要素資源保障十項措施》，重點關注土地利用、財政、融資、人才、環境要素、數據要素、科技支持等。
江蘇最近發布的《關于金融支持制造業發展的若干意見》從六個方面提出了18條具體意見：進一步加強銀行和保險業對制造業的支持，努力提高制造業企業的直接融資比例，有效降低制造業企業的融資成本。
中國社會科學院工業經濟研究所工業發展研究辦公室主任鄧州認為，建設新的發展模式需要進一步促進高水平開放，創造國際商業環境，加強中國制造業與世界經濟的聯系，幫助制造業深入參與全球產業分工與合作，為制造業產品創造更大的市場和需求空間。
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