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上海證券報黨委書記、董事長葉國標認為,中國資本市場一直朝著市場化、法治化、國際化的方向發(fā)展,其中法治建設(shè)是資本市場健康可持續(xù)發(fā)展的重要基石。論壇選擇在第十四屆陸家嘴論壇(2023)閉幕的第二天舉行,其時間、地點和主題都非常有意義。
注重全面注冊制度 共談改革與發(fā)展
縱觀首屆中國資本市場法治論壇,以“改革”和“發(fā)展”為題目的演講占據(jù)了較大篇幅。
第十三屆全國人民代表大會財經(jīng)委員會副主席劉新華在講話中說:“我們必須深入思考注冊制度下資本市場法治供應(yīng)的機制和功能,提高法治供應(yīng)的廣度和深度,為資本市場的長期健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供強有力的制度保障。”
“當法治成為每個人的共同信仰時,一個更成熟、更穩(wěn)定、更有活力的資本市場正在慢慢向我們走來。“在全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)前副主席周漢民看來,要根據(jù)資本市場的實踐,積極響應(yīng)各方的關(guān)切,不斷修改和完善,最大限度地反映包括市場主體在內(nèi)的社會各界的意愿。因此,他提出了三個建議:完善相關(guān)法律體系,擴大資本市場的高水平對外開放,不斷提高監(jiān)管能力。
中國證監(jiān)會首席律師焦金紅在論壇上表示:“全面實施股票發(fā)行登記制度是資本市場的全面、根本性變化,是中國資本市場進入市場化、法治化、國際化新階段的‘成人禮物’。”
焦金紅表示,下一步,中國證監(jiān)會將加快資本市場制度規(guī)則“改革廢釋放”和制度優(yōu)化,使資本市場法律體系更加科學(xué)完善,發(fā)揮制度規(guī)則的“集合效應(yīng)”,加快形成信守信、規(guī)范透明、開放包容的良好資本市場生態(tài),增強資本市場法治的國際競爭力。
以法治文化建設(shè)為基礎(chǔ) 開放與合作熱議
法治建設(shè)是資本市場發(fā)展進步的“推動者”、充分發(fā)揮資本市場功能的“安全閥”。如何讓“推進器”和“安全閥”充分發(fā)揮效率?在現(xiàn)場嘉賓的“答案”中,反復(fù)提到“開放”和“合作”。
在論壇上,中國證券法學(xué)研究會副會長、華東政法大學(xué)教授徐明作為具有監(jiān)管部門和高校工作經(jīng)驗的法治專家,給出了一個想法:“我們應(yīng)該重點處理和解決資本市場法治建設(shè)中的法律數(shù)量和質(zhì)量、法律體系和法治文化、法律制定和法律執(zhí)行,借鑒海外經(jīng)驗與基于中國國情、危機法與正常法的關(guān)系。同時,通過提高公眾參與、立法后續(xù)評價等機制,進一步提高法律制度的科學(xué)性、合理性和有效性。”
上海金融法院院長趙洪從服務(wù)資本市場開放水平,上海金融法院注重加強解釋和聲音,積極行使外國金融案件管轄權(quán),制定和推廣中英文“外國金融交易糾紛解決和法律適用示范條款”,幫助中國金融增加國際金融交易規(guī)則的參與和主動性。
“加強法治建設(shè),完善法治供給,增強資本市場軟實力,是中國特色現(xiàn)代資本市場建設(shè)的應(yīng)有之義,也是中國法治建設(shè)的重要組成部分。中國證券中小型投資者服務(wù)中心有限公司董事長夏建亭認為,隨著資本市場改革的深化,應(yīng)不斷提高資本市場法治建設(shè)水平,建立更完善、更成熟的資本市場法律體系,不斷增強中國特色現(xiàn)代資本市場的韌性和活力。
“基金業(yè)在服務(wù)實體經(jīng)濟、促進科技創(chuàng)新、增加國民財富、降低杠桿水平、幫助資本市場深化改革、穩(wěn)定運行等方面發(fā)揮了重要作用。中國證券投資基金行業(yè)協(xié)會會長何艷春表示,良法善治是行業(yè)健康發(fā)展的基石,守法合規(guī)是機構(gòu)穩(wěn)定經(jīng)營的生命線。基金業(yè)的持續(xù)繁榮發(fā)展離不開法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障。中國證券投資基金行業(yè)協(xié)會將積極參與行業(yè)法治建設(shè),幫助創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。
論壇由上海法學(xué)會、上海金融法院、北京金融法院、中國人民大學(xué)法學(xué)院、華東政治法學(xué)大學(xué)國際金融法學(xué)院、上海證券報上海證券研究所聯(lián)合主辦。主要論壇由中國證券法學(xué)研究會會長郭峰、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長黃文毅主持。
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